长城所发布《中以合作科技创新合作年度报告2014》（上）2013年，中国与以色列正式建交21周年。在政府、企业、科研院所、组织机构及社会群体的共同推动下，中以科技创新合作日益升温。过去的一年，从以色列总理内塔尼亚胡5月访华，到复星药业斥巨资收购以色列医疗器械企业Alma，李嘉诚基金会在汕头捐建广东以色列理工学院，持续激发两国从官方到民间的巨大合作热情。当前，开启创新驱动引擎的中国梦引起了以色列的广泛关注。而作为创新小巨人的以色列也倍受中国科技企业的瞩目。我们相信，两国间的科技创新合作将携手并进、迈向更加活跃阶段。 长城战略咨询认为，硅谷、中关村、以色列是全球新经济的三大领军区域。在中国科技部国际合作司、北京市科委的支持下，长城战略咨询对以色列高技术产业和创业进行了持续研究。为了进一步把握中以科技创新合作发展脉络，探讨合作发展中出现的问题，促进中以科技创新合作的深化，长城战略咨询对中以科技创新合作进行了深入的研究，形成了《中国与以色列科技创新合作年度报告2014》。 一、中以科技创新合作呈现井喷自1993年中以两国正式建交以来，两国科技合作顺利度过“培育”阶段（1993-1999年）和“孵化”阶段（2000-2009年）。2010年，科技部长万钢赴以色列访问并签署了《中国政府和以色列政府关于促进产业研究和开发的技术创新合作协定》，明确了双方政府鼓励两国企业开展面向新产品、新工艺的技术研发合作及面向全球市场的产业化合作，标志着两国科技创新合作进入加速发展的关键阶段。 当前，中以科技合作日益频繁：第一，贸易快速增长，中国对以进口高科技产品成为主流。中国已经成为以色列在亚洲的最大贸易伙伴和全球第三大贸易伙伴，仅次于欧盟和美国。据中国海关统计，2012年中以双边贸易额达到99.1亿美元，比1992年建交时增长近200倍。其中，中方进口类项除钾肥外，均为高技术产品，主要有机电产品、医疗仪器与器械和电信产品等。第二，政府交流广泛，全力推动地方与企业间深度合作。国家层面，中国政府与以色列政府进一步加强交流，召开了中多轮国以色列科技合作联委会和中国以色列技术创新联委会。地方层面，在江苏省与以色列经济部签署国内第一个由地方政府与以色列签订的合作协议后，上海市、深圳市、广东省、山东省也相继效仿，而两国间地方政府的各类合作已经在全国20多个省市开展。第三，企业对接活跃，双方科技企业积极寻求技术对接。根据不完全统计，近两年中以企业在全国层面的大型对接活动超过20次，其中不乏直接去往以色列参加对接活动的企业团体。2010年以来，中以企业间科技创新合作渐入佳境，合作层次也由浅入深。如浙江三花股份是中国第一家直接向以色列投资的公司，共同参与碟式太阳能热发电技术的研发和全球市场推广；联想集团是国内首个公开披露的科技大公司参与以色列科技投资的案例，与以色列顶点风险投资（Vertex）共设新的风投基金；苏州金仓合金材料是我国首个民营企业与以色列高校共同组建联合研发实验室的案例，中以民间的科技合作方式不断向创新链条的前端延伸。中以科技创新合作脉络更加清晰：首先，合作广泛化，合作领域涉及以色列主要优势产业。中以科技创新合作涉及产业领域包括农业科技、水处理技术、清洁技术、软件与IT、生命科学等方面，合作深度与潜力各有不同。1）农业科技作为中以合作最早的领域，已经在国内的农业发展过程中发挥了重要作用，如现代温室技术、无土栽培及工厂化育苗、滴管微喷、奶牛饲养系统等已被全国多地争相引进；2）电信是中以合作的重点领域之一，主要体现在与电信运营商和移动运营商在制式、设备、仪器等方面的合作；3）软件与IT领域是国内现阶段升级赶超的重点高科技产业，但中以企业在该领域中的合作并不丰富，欧美科技巨头在以色列建有研发中心屡见不鲜，充分说明了以色列在该领域具有强大的创新实力，中以科技企业合作亟需在该领域获得突破；4）水处理技术、清洁技术和生命科学产业作为新兴趋势产业，两国合作刚刚起步，必将成为国内企业关注引进的重点领域。其次，产业集聚化，产业园渐成中以科技合作落地的重要载体。北京、江苏、广东等地尝试以产业集群为导向，根据地区产业特色打造中以科技合作产业园区。目前，比较典型的有聚焦于生命科学的江苏常州国家医疗器械国际创新园，聚焦于水技术的广东东莞中以国际科技合作产业园，聚焦于软件与IT领域的北京中关村软件园和聚焦于微波产业的福建泉州中以微波产业园。此外，还有正在建设的综合性园区北京天通泰文化数码科技园，以及正在规划的广州开发区中以生命科技园等。最后，发展多元化，中国科技企业正式登陆以色列科技投资市场。据中国商务部统计，2012年中国对以色列直接投资流量1158万美元，2011年该数据仅为201万美元。截至2012年末，中国对以色列直接投资存量3846万美元。2010年以来，中国与以色列企业商业收并购案例日益增多。如2010年2月，深圳易方数码科技股份有限公司整体收购以色列高科技企业佩格萨斯公司，并融合该公司的触屏技术，生产出即插即用触屏设备；2013年，上海复兴医药（集团）股份有限公司出资2.4亿美元，收购以色列医疗美容激光器械制造商阿尔玛激光公司95.6%的股权等。 二、中以深化创新合作恰逢其时且任重道远两国间十分认同深化创新合作将是优势互补、各取所长的“天作之合”。更重要的是，中国制造进入创新驱动发展的新时期，国内企业迫切需要通过提升技术水平和创新能力，推动产业升级。而以色列作为典型的高技术产品出口型经济体，在金融危机和欧债危机后，欧美对以色列的消费大不如前，以色列需要寻找新的合作伙伴，推动国家经济的稳步增长。正是在这样的背景下，中以双方比以往任何一个时间都渴望与对方的精诚合作。 但是我们看到，两国间互相了解程度不高，从文化到商务仍需长期磨合。中以两国虽然都处于亚洲，但分立于东西两边，在语言、文化、生活习惯等方面存在较大差异，为合作的开启带来较大困难；中以两国企业接触机会仍然有限，对彼此的市场特征、行业情况、技术需求，以及法律法规等方面了解不多。与此同时，双方合作需求难以匹配，合作方式有限且整体层次不高。由于缺乏完善的信息共享与发布平台，两国中小企业无法轻松找到合适的合作伙伴。而且中以企业合作仍然以技术引入和二次研发为主，并没有深入到以色列技术研发与创新体系中。 事实上，核心的症结在于两国合作并未形成高层共识，而且我国中小型企业科技服务体系薄弱的短板制约了两国国际化合作的深入。一方面，以色列企业仅仅看到中方广阔的市场需求，却不把中国看成开拓全球市场的重要合作伙伴，国际化发展思路也亟待拓展。另一方面，虽然以色列拥有优秀的国际化服务机构，但是中方需求多元且差距大，以方难以把握；而且中以未来合作需求潜力巨大，还有待释放，以方难以发掘。-----------------------------------------“创智汇德”引领高校创业教育。欢迎关注“创业基础”微信账号：chuangyejichu

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