2015年是我国经济社会发展第十二个五年规划的收官之年，同时也是第十三个五年规划的谋划之年。如何编制好国家教育“十三五”规划，通过科学规划增强对教育进行宏观指导和统筹推进的能力，是国家亟需的重大政策问题。为更好地服务国家重大政策决策，中国教育政策研究院于2015年5月16日在北京师范大学召开了国家教育“十三五”规划高层咨询会。
   北京师范大学校长董奇教授出席并致欢迎辞。他肯定了高层次的主题研讨机制，希望咨询会能为国家教育“十三五”规划提供有价值的建议。高层咨询会分为上下午两个阶段，分别由北京师范大学副校级干部、中国教育政策研究院副院长周作宇教授，北京师范大学教育学部部长、中国教育政策研究院常务副院长石中英教授主持。
   教育部政策法规司副司长柯春晖，清华大学副校长谢维和教授，政策院驻院研究员、教育部外事司原司长何晋秋教授，国家教育咨询委员会委员、北京师范大学王善迈教授，北京师范大学教育学部王英杰教授，北京大学教育学院院长陈晓宇教授，华东师范大学教育学部主任袁振国教授，上海市教育科学研究院副院长、政策院办学体制改革研究中心主任胡卫研究员，中国人民大学教育学院副院长李立国教授，浙江大学教育学院吴华教授，浙江师范大学特聘教授眭依凡，沈阳师范大学特聘教授孙绵涛，北京师范大学经济与工商管理学院院长赖德胜教授，教育学部郑新蓉教授，财经处处长、政策院教育财政政策研究中心主任杜育红教授，经济与工商管理学院党委书记孙志军教授，教育学部职业与成人教育研究所所长赵志群教授，全国人大常委、国家督学、政策院副院长庞丽娟教授，政策院副院长周海涛教授，政策院院长助理薛二勇副教授等院校的专家学者近40人参加。
   与会专家重点围绕“十三五”时期我国教育改革发展面临的经济社会发展新常态、“一带一路”战略、新型城镇化等国家重大战略带来的机遇和挑战，就依法治教、后4%时代教育财政投入体制机制改革问题，以及人口变化、信息化、全球化、市场化等新形势对教育提出的新需求和教育的应对，对教育“十三五”规划制定的战略思路和具体内容展开广泛深入研讨。
   与会专家建议优化教育治理结构以顺应和推动经济社会发展新常态。要通过加强高等教育国际合作，调整高层次人才和技能型人才培养结构，服务支撑“一带一路”和调结构转方式国家发展战略。要大力提升教育质量，继续推进教育公平，以应对新型城镇化过程中农村学校的凋敝、农村教育质量的下滑，农村择校的普遍性，以及教育利益的多元化、分化和教育需求的国际化带来的挑战。
   与会专家主张国家教育“十三五”规划明确创新驱动、深化改革的方向。要遵循专业化原则，发挥专家作用。要增强总体性、系统性、弹性和可执行性。要在内容上明确规划的价值定位、目标和范围，即哪些能规划，哪些不能规划。要回应群众关心，尤其是不太满意的教育问题。要“开门”规划，兼顾其他方面的政策配套。要有基础性数据支撑。要回应《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和国家教育“十二五”规划的落实情况等。
   在规划的具体条款和内容上，与会专家建议适当延长义务教育年限；推动教育整体布局的结构性变革，统筹部署学校教育与社会教育、普通教育与职业教育、公办教育与民办教育；延续和完善民办教育分类管理机制。要通过“定标准、定责任、入预算”保障教育财政投入增长，用制度规范政府教育支出责任。要切实落实教师政策，提高教师质量，稳定教师队伍。要注重提升教育质量，保障教育公平，将终身学习、农民工培训纳入规划。要进一步改革和完善教育目标的提法，建议将领导能力、个性化发展纳入人才培养目标。此外，专家们还对学前教育、基础教育、高等教育、职业教育等各阶段各类型教育未来五年改革发展的重点内容进行了讨论。
   研讨交流结束后，石中英教授总结发言。他认为与会专家学者对国家经济社会发展和教育改革发展重大、全局问题有精深思考与研究，提出的规划背景分析、教育支持性因素、教育体制机制改革发展的具体举措，为规划制定指明了方向，为规划的具体内容提供了有价值的政策咨询。他还表示，会后政策院将认真整理、分析会议记录，并结合其他分领域专题座谈会的相关内容，形成综合性的建议，报送国家相关决策部门和领导人。

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